二代健保元月上路迄今兩周，但據健保局一項民調顯示，六成六民眾雖聽過或看過二代健保文宣，但僅有四成受訪者知道健保費包括一般保費與補充保費；了解補充保費採「就源扣繳」方式的人僅三成多。

除了一般民眾外，二代健保也針對雇主加收補充保費，許多企業老闆至今仍不清楚，坊間教授「解析二代健保」或「節費秘笈」課程，幾乎堂堂爆滿，中華人事主管協會執行長林由敏說，協會在北、中、南每月開課十場，報名者已排到三月底，「有人連上五堂課」。

講授二代健保節費方法的老師表示，來上課的都是中小企業老闆或人事、會計部門主管，主要是補充保費設計太過複雜，「搞不清楚哪些人、哪些情況要繳費。」

健保局估計，全台約三百多萬人因補充保費需增加保費支出，其中排除經濟弱勢族群，卻還是有不少失業者、打工族或兼職送報生出面抗議，「為何政府不找高收入者多繳保費？」

曾小姐抱怨，「補充保費是讓弱勢族群雪上加霜」。四年前曾小姐失業，因工作不好找，三年前開始打工生涯。她說，父母已退休，自己在區公所投保，每月健保費與國民年金就要近一千五百元，「日常生活開銷還得依靠家裡，靠多打工賺零用錢，沒想到第二份收入要繳補充保費，很不甘願」。

即使有固定工作，不少上班族也對兼職所得要扣補充保費罵聲連連。李小姐上班月入三萬多元外，每天凌晨三、四時，天還未亮就四處送報，辛苦兼差送報每月才賺一萬多元，現在要被扣補充保費；她說，「該多繳的是高官和公股機構肥貓」。

除了被保險人抱怨要多付補充保費，不少雇主對新制規定也是一個頭、兩個大。在彰化開設小型紙器廠的王老闆說，他聘了四名員工，健保局只針對雇用五十人以上的企業開說明會，「最需要輔導如何辦理繳納補充保費是我們這種小企業，健保局卻不管，萬一延遲繳納，還要罰滯納金，這是什麼道理？」